Обжалование решения ФАС
Порядок обжалования решения
В соответствии с законом обжаловать (оспорить) решение руководителя антимонопольного ведомства можно в административном или исковом порядке. Законодательство не обязывает соблюдать последовательность. Поэтому организация вправе обратиться в арбитражный суд и в вышестоящее отделение антимонопольной службы одновременно.
Однако при обращении предприятия, чьи права были нарушены решением ФАС, в суд рассмотрение заявления, поданного в административном порядке, приостанавливается. Вышестояшее ведомство ФАС обязано рассматривать обращение до момента, когда судебная инстанция начнет разбирать дело по существу. Поэтому опытный адвокат часто принимает решение о параллельном запуске административной и судебной процедуры.
Обращение в суд имеет определенные преимущества. С момента подачи заявления в арбитраж реализация мер, предусмотренных решением, вынесенным ФАС, временно приостанавливается. В случае применения административного порядка документ сохраняет свою силу. Если руководитель ведомства, рассматривая жалобу, вынесет решение, отменяющее предыдущее, реализация будет приостановлена.
Оспаривание действий антимонопольного органа в досудебном порядке
Досудебный или административный порядок предполагает обращение компании, чьи права были нарушены решением сотрудников ФАС, к руководителю территориального отделения. В случае если данным органом в удовлетворении требований будет отказано, допускается обращение в вышестоящую инстанцию, т.е. в ФАС РФ.
Рассматривая обращение, руководитель вправе вынести одно из нижеследующих решений:
- признать действия (решение) сотрудника службы обоснованными и отказать в удовлетворении;
- признать действия должностного лица несоответствующими законодательству полностью или частично и требования заявителя удовлетворить (в полном объеме или в какой-то части).
Ответ на обращение предприятия всегда направляется в письменной форме. На рассмотрение жалобы дается 30 дней. На отправление подготовленного ответа ведомству отводится три дня (рабочих).
Обжалование решения ФАС в суде
Как показывает практика, урегулировать спор с антимонопольным органом в ходе досудебной процедуры удается редко. Чаще всего приходится обращаться в арбитражный суд. Отменить решение сотрудников ФАС полностью не всегда возможно, но его можно смягчить.
Судебный или исковой порядок включает в себя:
- Подготовку искового заявления.
- Сбор доказательств, подтверждающих правомерность действий предприятия, в связи с которыми были наложены санкции.
- Представительство в арбитраже. Обоснование позиции, представление доказательной базы, ответ на аргументы ведомства.
- Получение судебного решения. Если решение вынесено не в пользу компании, его можно обжаловать. Целесообразность обжалования зависит от причины проигрыша. Часто предприятие не может отстоять свои права в силу некомпетентных действий в суде. Но в ходе рассмотрения дела вышестоящей инстанцией (при подаче кассации) новые обстоятельства не принимаются во внимание. Поэтому важно качественно готовиться к суду первой инстанции.
Чтобы должным образом подготовиться к рассмотрению дела в исковом порядке, необходим значительный опыт представительства в арбитражном суде. Практика показывает, что отсутствие необходимой квалификации ведет к проигрышу, даже если есть все основания выиграть дело.
Сроки обжалования решения ФАС
Для обращения в арбитражный суд отводится 3 месяца. Отсчет ведется с момента, когда антимонопольный орган вынес неправовое решение.
Если указанный срок (установленный КАС РФ) был нарушен, арбитражный суд может продлить его, приняв во внимание причины уважительного характера.
Важно: пропуск срока, отведенного для оспаривания решений антимонопольного органа, не является основанием для отказа принять заявление к рассмотрению. Однако оно будет отклонено, если суд не найдет доказательства, представленные на первом заседании, уважительными.
У каждого опытного адвоката есть наработанные методы, позволяющие обосновывать пропущенный срок для суда. Однако дать универсальный совет невозможно. Целесообразность применения тех или иных приемов необходимо рассматривать только в контексте обстоятельств дела.
Специалисты FPI Legal готовы оказать содействие в оспаривании решения антимонопольного органа и других госорганов в исковом или административном порядке. На нашем счету более 90% выигранных в судах дел. Обращайтесь. Уже на первой консультации наши адвокаты дадут профессиональную оценку перспектив оспаривания вынесенного решения.
Напишите нам или закажите звонок — мы поможем по любым юридическим вопросам. Выслушаем вас и предложим варианты сотрудничества.